Docente: Raul Calisto
Alumnos: Manuel Agurto
Jorge Bascuñan
Pablo Victoriano
Fecha: 28/12/2011
Introducción
En Este trabajo nos aventuraremos en la
génesis de todos los problemas y/o comparaciones que se hace de nuestro país
con respecto del extranjero. Sabremos también las deficiencias de nuestro
sistema educacional y los esfuerzos hechos por el estado para pujar esta tan
alicaída profesión.
Para esto, empezaremos definiendo conceptos
“inserción docente” y “carrera docente” para luego lanzarnos al análisis de la
carrera docente como tal, según el panel de expertos para la educación de
calidad en nuestro país. Sabremos la importancia de que un profesor tenga
atracción hacia su profesión, intentaremos aprender de los errores y aciertos
internacionales, comparándonos con países que poseen mucha más tradición
pedagógica para luego centrarnos solo en nuestro país.
Analizaremos también la selección de los
docentes en nuestro país y su posterior retiro, teniendo en cuenta todos los
problemas que acarrea en el ámbito público y privado. En fin, daremos una
mirada analítica a todo lo que respecta la inserción y carrera docente.
Definición Inserción o Inducción
Docente.
Según “La inserción docente: políticas
y prácticas de Inducción” (Guatemala): Etapa con
características propias que se relacionan con la paulatina adquisición de
experticia pedagógica por un lado y, por otro, con momentos de conflicto que
pueden producir abandono de la profesión.
Durante este tiempo los y las maestras adquieren los sellos distintivos
de su profesión docente. Es una etapa de duración variada, pero en general, se
le adjudica una extensión de hasta cinco año.
Según “Propuesta
de una política de inducción de profesores nuevos” Ministerio de Educación
(Chile): La inducción es entendida como un proceso de apoyo durante el período
de inserción, que contempla desde la entrega de apoyos circunstanciales según
lo requiera cada docente hasta un sistema bien establecido, que es financiado y
dirigido por el sistema educacional correspondiente. En muchos de ellos se
vincula este sistema de apoyo con algún tipo de evaluación de desempeño, que
permita certificar que el profesor o profesora cumple con las condiciones
requeridas para integrar un registro nacional de docentes y/o para ser
contratados en propiedad en sus sistemas educacionales.
Según discusión propuesta para la
inserción docente, Pontificia Universidad Católica de Chile: Debe ser un proceso en el cual el docente recién egresado debe
ser apoyado por un mentor, el cual lo apoye frente al shock de encontrarse con
la realidad, en el socializar con el entorno y adaptarse, este proceso no
debería durar mas allá de 1 año.
Definición Carrera Docente.
Según artículo 16 decreto 1278
(Colombia): La carrera docente es el régimen
legal que ampara el ejercicio de la profesión docente en el sector estatal. Se
basa en el carácter profesional de los educadores; depende de la idoneidad en
el desempeño de su gestión y de las competencias demostradas; garantiza la igualdad
en las posibilidades de acceso a la función para todos los ciudadanos aptos
para el efecto; y considera el mérito como fundamento principal para el
ingreso, la permanencia, la promoción en el servicio y el ascenso en el
Escalafón.
Según ley 114 articulo 2 (Nicaragua): Se entenderá por carrera docente la profesión de maestro en
niveles inferiores a la educación superior, tanto estatal como privada. Tiene
por objeto establecer las condiciones necesarias que permitan ofrecer al pueblo
una educación de calidad y garantizar la estabilidad laboral, capacitación y
promoción de los docentes.
Según anexo de la mesa de trabajo para
carrera docente, entre Ministerio de Educación y el Colegio de Profesores
(Chile): La construcción de la Carrera Profesional
Docente es una necesidad de la educación chilena, su principal finalidad será
contar con los profesores y profesoras que Chile necesita para garantizar una
educación de calidad a toda la población. Su carácter formativo será un aporte
significativo a la calidad integral del sistema educativo chileno, así como al
desarrollo profesional y personal de todos los y las docentes en ejercicio en
el sistema escolar.
2.- Analiza
un diagnostico de la carrera docente según el panel de expertos para una
educación de calidad para chile (2010) en cuánto a:
a) La
importancia del profesor y de la
atracción hacia la docencia:
La importancia
del profesor está dada por “como yo (profesor) puedo llegar a hacer entender a
mi alumno de una materia” al final eso es, lo que diferencia a un profe bueno,
del malo. El deseo de enseñar, la
empatía y creatividad para hacer que mis alumnos entiendan los contenidos. Un buen profesor es aquel motiva al alumno a
aprender, que cultive la curiosidad y
que le entregue las herramientas para descubrir el mundo.
Un profesor,
no es solo ser una maquina de conocimientos,
es quien te guía, es quien te ayuda a conseguir respuestas en momentos
claves de tu vida, momentos que pueden determinar tu futuro laboral,
ideológico, etc.
Por lo mismo
un profesor debe tener vocación para
serlo, de lo contrario sería muy deficiente en su trabajo como formador. Tal y
como muestran las estadísticas del Panel de expertos para la educación de
calidad en chile, estar sometido por más de tres años a una docencia deficiente, es determinante para el nivel del alumno.
El mercado
laboral en el cual se desempeña un profesor es muy complejo y poco
motivador, puesto que las remuneraciones
económicas son bajas, la motivación para estudiar pedagogía es pequeña, y solo
entran a estudiarla los puntajes más bajos de la prueba de selección
universitaria. Esto es un claro problema
del punto de vista social, porque, aun que la PSU no sea sinónimo exacto de tus
capacidades, si actúa como base de conocimientos.
Es muy
importante atraer a los buenos profesores, es aquí donde el dinero juega un
papel primordial, la necesidad de ganar más dinero hace abandonar la docencia a
profesores excelentes, y dedicarse a otro rubro donde obtenga mayor
remuneración.
Proponer
salarios diferenciados para docentes de alto desempeño es una buena idea, así
se premiaría el profesionalismo y la pasión del profesor por la docencia, sin
mencionar, que se mantendría enseñando, y entregando alumnos bien dotados para
la sociedad. Pues bien cabe mencionar que el alumno solo es el reflejo de un
buen maestro.
b) Experiencia internacional:
La
preocupación por los sistemas educacionales es internacional, en países
desarrollados la carrera docente está en constante cambio, por la idea de
atraer y retener a buenos profesores. En cuanto a estructura salarial podemos
decir que conviven sistemas donde los salarios de los profesores suben
lentamente como es el caso de España y otros que crecen rápidamente para
después experimentar pequeñas variaciones tales como en el Reino Unido.
En algunos
países se utiliza la evaluación docente como mecanismo de promoción y en otros
para incrementos salariales, y se evalúa de forma más global así como el manejo
de la materia, competencias de instrucción, competencias de evaluación, profesionalismo,
deberes con la escuela y la comunidad y efectividad. Las estructuras
internacionales conviven con un gran número de incentivos que tienen como fin,
la calificación profesional, el desempeño sobresaliente en el aula, la
enseñanza de materias donde la escasez de
docentes es mayor y el desarrollo de más horas y deberes de lo que
estipula el contrato.
c) Profesión docente en chile:
La profesión docente en Chile se regula
por diferentes leyes, siendo la más importante la que se conoce como Estatuto
Docente. Este estatuto establece las funciones, la formación y
Perfeccionamiento, la forma de
participación y la autonomía (en planeamiento y evaluación de procesos de
enseñanza y aprendizaje, aplicación de textos de estudios, etc.), y la
responsabilidad profesional.
En Chile la
profesión docente posee una estructura de remuneraciones muy rígida, donde aun
no se premia al buen profesor, sino a aquel que tiene más títulos, puesto que esto último no está
relacionado con el aprendizaje del estudiante.
El profesorado
será evaluado periódicamente cada 4 años, salvo que los resultados sean
insatisfactorios, en cuyo caso deben evaluarse nuevamente el año siguiente.
Buena medida está la de someter a prueba a los docentes, así no se da pié a el
estancamiento de los conocimientos.
Así mismo las
características geográficas de nuestro país aumentan la brecha educacional,
puesto que las zonas rurales siempre se pedirán menos exigencias que en una
ciudad. La real diferencia se verá cuando se le apliquen las pruebas a los
docentes.
d) Selección
Docentes
d.1.- Selección en chile:
En Chile, la selección del personal en
la educación municipal está regida por el Estatuto
Docente, que establece los requisitos y procedimientos para llenar
una serie de vacantes en cargos de relevancia para la educación municipal.
Entre los requisitos están ser ciudadano, cumplir con la Ley de Reclutamiento y
Movilización; tener salud compatible; tener el título de profesor, estar
habilitado o tener una licenciatura de al menos 8 semestres y ejercer en la
educación media (LGE art. 46, letra g); y no estar inhabilitado para ejercer
cargos públicos, no hallarse condenado por crimen, delito o violencia
intrafamiliar.
Los
docentes son contratados por concursos que efectúa la municipalidad o como contratados
por ejercer un reemplazo u otra labor transitoria. Lo malo del sistema donde el
profesorado es elegido por una comisión calificadora es que no se observa
directamente el trabajo del docente, y cada profesor tiene que ser adecuado a
nuestro gran y diverso entorno, siendo mal electo un profesor , pone en juego a
toda una comunidad, con cultura propia y con tradición.
También
se tiene en cuanta al momento de escoger la docencia de un colegio “la
excelencia en el desempaño profesional” y “el perfeccionamiento acumulado”,
“los años de servicio , asignando una mayor ponderación a los desempeñados en
escuelas básicas rurales, a lo menos durante 3 años” . Cabe señalar que una vez
contratado el profesor en sistema publico, pasa a ser titular y es muy difícil
que haya intercambio o movimiento dentro de la docencia, esto según muchos, es
deficiente para nuestra educación, ya que los profesores no se siguen
perfeccionando, pues tienen el trabajo asegurado.
d.2.-
Selección en el extranjero
La
selección en el extranjero no siempre es un concurso, ni depende de una
administración intermedia (como es el caso de los municipios) , ni genera una
relación contractual como en Chile. En muchos países europeos (Finlandia;
Holanda; Irlanda) seleccionan a sus docentes bajo “sistemas libres” donde la
propia escuela o autoridad local realiza la convocatoria o elige a los
postulantes en base a sus propias pautas.
Los métodos de
concurso se usan en países donde la autonomía escolar es menor (Chile, y la
mayoría de Latinoamérica, Alemania, Austria, Bélgica, california, y carolina
del norte) en que pueden o no, utilizarse las calificaciones de los docentes.
La ultima forma de selección internacional se hace en base a la calificación obtenida por el
docente obtenida en un examen o prueba de evaluación ( en países europeos de
tradición centralizada como España, Grecia, Italia, Portugal).
Es interesante
mencionar el caso de Inglaterra y Gales donde las condiciones están basadas en
recomendaciones de un organismo de análisis independiente.
d.3.- Periodos probatorios e inducción o
inserción :
Veinte de
veinticinco sistemas educacionales analizados por la OCDE (2009), donde se
incluye a Chile, utilizan periodos de pruebas para docentes nuevos. De los
países que informaron sobre la proporción de docentes que no pasan esta etapa
se obtuvo un promedio cercano a un 1% . Este proceso nos brinda oportunidades
para los docentes nuevos.
d.4.- Exámenes de habilitación o certificación:
Los exámenes
de certificación pueden incluir pruebas de conocimiento de materia, observación
del profesor mientras enseña, entrevista en profundidad, o presentación de
portafolios. Estos requerimientos suponen criterios unificados de acceso a la
profesión docente. En Chile tenemos la prueba INICIA, el programa aspira a
establecer estándares y orientaciones curriculares para cada carrera de
pedagogía con el fin de otorgar una base de conocimientos comunes. La
experiencia internacional nos dice que, sin las competencias suficientes,
difícilmente el docente podrá enfrentar los desafíos que se presentan en el
aula y una prueba como la INICIA puede ayudar a filtrar e informar de aquellos
docentes deficientes.
En cuanto a la
inducción, hay estudios que nos dice que es muy importante los primeros años de
enseñanza para, retener al docente y mejorar la eficacia y satisfacción en el
trabajo. En Chile no existe este tipo de programas de manera masiva, aunque la
red de maestros apunta en esa dirección.
e) Retiro
Un gran
problema, no solo en el ámbito educacional, sino transversalmente en todas las
profesiones. Existen docentes que aun teniendo todos los requisitos para
jubilar, continúan trabajando. Porque el dinero de la jubilación es muy poco y
no alcanza para una familia, o tal vez imposiciones muy bajas durante su época
de gloria laboral.
Otro gran
problema para el retiro de los profesores es el acumulo de indemnizaciones muy
elevadas en caso de despido, y no quieren renunciar al momento de pensionarse.
3.- Examina
las propuestas para fortalecer la carrera docente y la inserción o inducción
docente hechas por el panel de expertos y LA comisión nacional de formación
inicial docente (2005)
Ejemplos de la actual inserción y carrera docente en nuestra
especialidad.
Estatuto docente: “Quedarán afectos al presente Estatuto los profesionales de la
educación que prestan servicios en los establecimientos de educación básica y
media, de administración municipal o particular reconocida oficialmente como
asimismo en los de educación pre-básica subvencionados conforme al decreto con
fuerza de ley N° 2, del Ministerio de Educación, de 1989, así como los
establecimientos de educación administrados por corporaciones privadas sin
fines de lucro, según lo dispuesto en el decreto ley N° 3.166, de 1980, como
también quienes ocupan cargos directivos y técnicos-pedagógicos en los
departamentos de administración de educación municipal que por su naturaleza
requieran ser servidos por profesionales de la educación.”
El Estatuto Docente es la Ley nº 19070 en la cual se
define al docente, sus responsabilidades y derechos, conforme al contexto
nacional. Todo esto tratado e impuesto por el congreso nacional, quien es el
encargado de aprobar los proyectos de leyes. La Ley fue promulgada en 1991, pero ha sido
modificada en el transcurso de los gobiernos electos debido a las falencias
presentes en ella y a los cambios al interior de la formación de nuevos
docentes.
Evaluación docente: Los pedagogos somos evaluados actualmente por medio de 4
instrumentos que recopilan información directa (a través de un portafolio), así
como del desempeño que cree rendir el docente, la opinión de sus colegas
profesionales y de sus jefes jerárquicos (director y jefe técnico del
establecimiento UTP).
La evaluación docente está a cargo del
Ministerio de Educación, a través del Centro de Perfeccionamiento,
Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP). La asesoría técnica esta
a cargo de MIDE UC, que es el centro de medición de la Universidad Católica
Acreditación de los programas de
formación profesional: La acreditación es
responsabilidad del Comité Nacional de Acreditación (CNA) el cual dispone de
agencias acreditadotas, las cuales deben ser autorizadas y condicionadas por el
CNA.
En el área de la acreditación, existe un
programa llamado Asignación Excelencia Pedagógica (AEP), la cual consiste en un
estimulo económico anual equivalente a un 13º sueldo durante 10 años, la
asignación de excelencia pedagógica, que lo califica en un docente de
excelencia y la posibilidad de postular a la red de maestros de maestros.
Desafíos y dilemas actuales: De acuerdo al plan propuesto por el programa de gobierno
2010-2011 y en el cual nos vemos llamados a participar, se busca una mejora en
la educación mediante; capacitación, incentivos y una evaluación docente;
incorporar a los apoderados en el proceso educacional; intercambio de
experiencia entre los colegios mejor posicionados y los de bajo nivel; la real
autonomía y descentralización de los colegios municipalizados; una
interconexión entre las municipalidades y los colegios subvencionados, para dar
una mejor cobertura a la información que necesite ser enfatizada; una
integración de los alumnos con discapacidades, no solo de infraestructura y
adaptación al ambiente, también de igualdad de condiciones; y erradicar el
analfabetismo.
Preguntas para reflexionar.
- ¿Qué ideas darías para una mejor evaluación docente?
- Si pudieses dar tu opinión sobre
- ¿Crees que la carrera docente es una
idea positiva de implantar en este país?, ¿porqué?
Conclusión
Podemos dar finalizado
nuestro trabajo de investigación, muy contentos, pero no satisfechos, pues se
están haciendo muchos esfuerzos por mejorar la educación de nuestro país, aún y
cuando la brecha con los países desarrollados sea bastante, no podemos
desmerecer todo lo que hemos avanzado en esta materia,
En lo personal, como
grupo, lo que nos deja más contentos fue, más que las propuestas, la detección
de los problemas. Creemos que lo más importante para un loco, es lograr
reconocer su locura y según vimos en los
escritos del panel de expertos y en todas las webs que visitamos, se ve un gran
avance ideológico, estructural. Aprendiendo mucho de países con más tradición
pedagógica y comparándonos con nuestros vecinos latinoamericanos.
Un profesor debe por
supuesto tener vocación, pero no dejemos de mirarlo como humano, como persona,
como padre de familia, que tiene necesidades, derechos y deberes. Un profesor
de enseñanza básica es un referente, es un modelo a seguir, por lo mismo debe
ser seleccionado con cuidado, e insertado a la docencia correctamente.
Como una conclusión
analítica más allá del trabajo podemos decir que, el profesor es importantísimo
dentro de un proceso educativo, pero, no lo es todo, creo que es la sociedad la
que nos brinda la mayor educación, mientras no mejore nuestra sociedad, la
gente común que comparte el bus con nosotros, los transeúntes y familia, no
serán suficientes los profesores en Chile.
Aca estan los puntos 1, 4 y 6 de la guia
Linkografia.
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